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葡京赌场:国家乡村振兴局挂牌亮相开启全面推进乡村振兴的崭新时代

时间:2021/6/6 14:27:28   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:6月起,《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行。该法是我国第一部直接以“乡村振兴”命名的法律,也是一部全面指导和促进乡村振兴的法律,共分总则、产业发展、人才支撑等10章74条。今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,...
6月起,《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行。该法是我国第一部直接以“乡村振兴”命名的法律,也是一部全面指导和促进乡村振兴的法律,共分总则、产业发展、人才支撑等10章74条。

今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民打赢脱贫攻坚战,“三农”工作重心迎来了历史性转移,全面推进乡村振兴成为未来农业农村工作的主要方向。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。出台乡村振兴促进法有何重要意义?该法规定了哪些保障和推动乡村振兴的制度措施、体制机制和政策体系?记者进行了采访。

乡村振兴促进法是党中央关于乡村振兴重大决策部署的法律体现

5月30日,河北省乡村振兴局在石家庄挂牌成立。此前重庆、安徽、四川、河南等省市的乡村振兴局也纷纷挂牌亮相。2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,当天下午,国家乡村振兴局挂牌亮相,开启全面推进乡村振兴的崭新时代。

全面推进乡村振兴,离不开强有力的法治保障。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,党中央、国务院多次明确提出要强化乡村振兴法治保障,抓紧研究制定乡村振兴促进法的有关工作。对此,中国农业大学农业与农村法制研究中心主任任大鹏表示,通过立法方式促进乡村振兴战略实施,既是党中央的要求,也是实践的迫切需要。

2020年6月,乡村振兴促进法草案提请十三届全国人大常委会第十九次会议初次审议。经过三次审议,于今年4月29日十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过,并于6月1日起正式实施。

翻开乡村振兴促进法,坚持党管农村工作,毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导的原则贯穿始终。比如,第一章《总则》中明确规定,全面实施乡村振兴战略,应当坚持中国共产党的领导,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,走中国特色社会主义乡村振兴道路,促进共同富裕等;第六章《组织建设》中规定,中国共产党农村基层组织,按照中国共产党章程和有关规定发挥全面领导作用。村民委员会、农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下,实行村民自治,发展集体所有制经济,维护农民合法权益,并应当接受村民监督。

办好农村的事情、实现乡村振兴,关键在党。今年以来,党和国家推动乡村振兴发展的脚步明显加快:2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布;3月,《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》公开发布;此次实施的乡村振兴促进法是党中央关于乡村振兴重大决策部署的法律体现,一系列坚实举措为全面推进乡村振兴保驾护航。

“乡村振兴促进法有一系列关于坚持党的领导的规定,对党在实施乡村振兴战略中的领导地位、乡村社会治理体系中党委的领导地位和农村基层党组织建设等方面都做了规定。”任大鹏说。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,“以农为本”“以粮为天”是立法亮点

我国有14亿多的人口,吃饭问题始终是治国理政的头等大事,更是农业农村工作的永恒主题。饭碗端得牢,日子才能更加红火。

乡村振兴促进法第八条明确,国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略,坚持藏粮于地、藏粮于技,采取措施不断提高粮食综合生产能力,建设国家粮食安全产业带,完善粮食加工、流通、储备体系,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,保障国家粮食安全。

保障粮食安全,要害是耕地和种子。乡村振兴促进法为解决“两个要害”提供了法律支撑。如第十四条规定,国家建立农用地分类管理制度,严格保护耕地,严格控制农用地转为建设用地,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。第十五条规定,国家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设,支持育种基础性、前沿性和应用技术研究,实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关,鼓励种业科技成果转化和优良品种推广,建立并实施种业国家安全审查机制,促进种业高质量发展。

“乡村振兴促进法明确了我国的粮食安全战略,这是完善我国粮食安全法律制度体系、提升粮食安全治理能力、压实粮食安全主体责任、推动粮食安全政治责任落实落地的重要举措。”农业农村部农村经济研究中心研究员张照新说。

全面推进乡村振兴,是为了农民,也要依靠农民,“以农为本”也是乡村振兴促进法的一大亮点。该法在原则上即强调,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益。

纵览乡村振兴促进法可以发现,该法是以增加农民收入、提高农民生活水平、提升农村文明程度为核心的振兴法,不只是促进经济发展,而是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。如在乡村治理方面,明确完善农村基层群众自治制度,健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度等;在乡村建设方面,加强农村住房建设管理和服务,严格禁止违法占用耕地建房等;在社会保障方面完善城乡统筹的社会保障制度,加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务等;在公共服务方面,提出了实现基本公共服务均等化的明确要求。

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